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工信部鋰電池行業(yè)規(guī)范意見解讀
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作者:ROOFER18650
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發(fā)布時間: 1129天前
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11月18日，工信部電子信息司對《規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿）同時公開征求意見。其中《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）提出，鋰離子電池企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等要求，滿足‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。
鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）
《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿）
為加強鋰離子電池行業(yè)管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整，推動我國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、規(guī)范秩序、保障安全、提升質(zhì)量、鼓勵創(chuàng)新、分類指導的原則，制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件是鼓勵和引導行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
一、產(chǎn)業(yè)布局和項目設立
（一）鋰離子電池企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等要求，滿足‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
（二）在規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，以及國家法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設鋰離子電池及配套項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應按照法律法規(guī)要求拆除關閉，或嚴格控制規(guī)模、逐步遷出。
（三）引導企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。
二、工藝技術和質(zhì)量管理
（一）企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立、具有獨立法人資格；具有鋰離子電池行業(yè)相關產(chǎn)品的獨立生產(chǎn)、銷售和服務能力；研發(fā)經(jīng)費不低于當年企業(yè)主營業(yè)務收入的3%，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質(zhì)；主要產(chǎn)品具有技術發(fā)明專利；申報時上一年實際產(chǎn)量不低于當年實際產(chǎn)能的50%。
（二）企業(yè)應采用技術先進、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、智能化程度高的生產(chǎn)工藝和設備，并達到以下要求：
1.鋰離子電池企業(yè)應具有電極涂覆后均勻性的監(jiān)測能力，電極涂覆厚度和長度的測量精度分別不低于2μm和1mm；應具有電極烘干工藝技術，含水量控制精度不低于10ppm。
2.鋰離子電池企業(yè)應具有注液過程中溫濕度和潔凈度等環(huán)境條件控制能力；應具有電池裝配后的內(nèi)部短路高壓測試（HI-POT）在線檢測能力。
3.鋰離子電池組企業(yè)應具有單體電池開路電壓、內(nèi)阻等一致性評估能力，測量精度分別不低于1mV和1mΩ；應具有電池組保護板功能在線檢測能力。
（三）企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系至少包括質(zhì)量方面的控制流程、防止和發(fā)現(xiàn)內(nèi)部短路故障的控制程序、試驗數(shù)據(jù)和質(zhì)量記錄、對不符合UN38.3測試的電芯或電池采取的控制措施等內(nèi)容，鼓勵通過第三方認證,設立質(zhì)量檢查部門，配備專職檢驗人員。
（四）企業(yè)應依據(jù)有關政策及標準，對鋰離子電池產(chǎn)品開展編碼并建立全生命周期溯源體系，鼓勵企業(yè)應用主動溯源技術。
三、產(chǎn)品性能
（一）電池和電池組
1.消費型電池能量密度≥260Wh/kg，電池組能量密度≥200Wh/kg，聚合物電池體積能量密度≥600Wh/L。循環(huán)壽命≥600次且容量保持率≥80%。
2.動力型電池分為能量型和功率型，其中能量型電池能量密度≥180Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg；功率型電池功率密度≥700W/kg，電池組功率密度≥500W/kg。循環(huán)壽命≥1000次且容量保持率≥80%。
3.儲能型電池能量密度≥145Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。循環(huán)壽命≥5000次且容量保持率≥80%。
（二）正極材料
磷酸鐵鋰比容量≥150Ah/kg；三元材料比容量≥175Ah/kg；鈷酸鋰比容量≥170Ah/kg；錳酸鋰比容量≥115Ah/kg；其他正極材料性能指標可參照上述要求。
（三）負極材料
碳（石墨）比容量≥335Ah/kg；無定形碳比容量≥250Ah/kg；硅碳比容量≥420Ah/kg；其他負極材料性能指標可參照上述要求。
（四）隔膜
1.干法單向拉伸：縱向拉伸強度≥110MPa，橫向拉伸強度≥10MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。
2.干法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥100MPa，橫向拉伸強度≥25MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。
3.濕法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥100MPa，橫向拉伸強度≥60MPa，穿刺強度≥0.204N/μm。
（五）電解液
水含量≤20ppm，氟化氫含量≤50ppm，金屬雜質(zhì)單項含量≤1ppm。
四、安全和管理
（一）企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度要求，當年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。
（二）企業(yè)應建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)信息化建設，設立產(chǎn)品制造安全質(zhì)量追溯手段，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，開展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級以上。
（三）企業(yè)應制定事故應急處置預案并定期開展演練，建設工藝處置隊和專職消防隊兩支事故處置專業(yè)隊伍，并配齊符合相關國家標準、行業(yè)標準要求的人員和裝備。
（四）鋰離子電池企業(yè)應具有剪切過程中電極毛刺控制能力，測量精度不低于1μm；具有卷繞或疊片過程中電極對齊度控制能力，控制精度不低于0.1mm。正負極材料企業(yè)應具有有害雜質(zhì)的控制能力，檢測精度不低于10ppb。
（五）鋰離子電池產(chǎn)品的安全應滿足《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組安全要求》（GB31241）《固定式電子設備用鋰離子電池和電池組安全技術規(guī)范》（GB40165）《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB38031）等強制性標準要求，并經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測機構檢驗合格。電池管理系統(tǒng)應具有防止過充、短路、過放等電安全保護功能，在高低溫等復雜環(huán)境下保證電池正常使用。鼓勵企業(yè)制定和執(zhí)行高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準或規(guī)范。
（六）鋰離子電池的運輸應滿足聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書—試驗和標準手冊》第Ⅲ部分38.3節(jié)要求，航空運輸鋰離子電池應符合國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》和中國民用航空局《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》相關要求，符合《鋰電池航空運輸規(guī)范》（MH/T1020）和《航空運輸鋰電池測試規(guī)范）（MH/T1052）。出口鋰離子電池的包裝應滿足《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的要求。
（七）鋰離子電池生產(chǎn)、儲存、使用、回收和處理處置等應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范相關安全要求，有效采取安全控制措施。
五、資源綜合利用及環(huán)境保護
（一）企業(yè)及項目應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。
（二）企業(yè)應制定產(chǎn)品單耗指標和能耗臺帳，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環(huán)境的落后用能設備和生產(chǎn)工藝。鼓勵企業(yè)調(diào)整用能結構，使用光伏等清潔能源，開展節(jié)能技術應用研究，制定節(jié)能規(guī)章制度，開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。鋰離子電池企業(yè)綜合能耗應≤400kgce/萬Ah。
（三）鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品前端設計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。
（四）企業(yè)應依法開展建設項目環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施“三同時”制度，并按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護設施驗收。
（五）鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)應依法申領排污許可證，按照排污許可證排放污染物并落實各項環(huán)境管理要求；采取有效措施防止污染土壤和地下水；廢有機溶劑、廢電池等固體廢物應依法分類貯存、收集、運輸、綜合利用或無害化處理。
（六）企業(yè)應按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，妥善處理突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)應按照《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》有關要求，依法披露環(huán)境信息。
（七）企業(yè)應建立環(huán)境管理體系，鼓勵通過第三方認證。鼓勵企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，清潔生產(chǎn)指標宜達到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中Ⅲ級及以上水平。
六、衛(wèi)生和社會責任
（一）企業(yè)應依法進行職業(yè)病危害評價，落實職業(yè)病防護設施“三同時”制度要求，遵守《職業(yè)病防治法》，執(zhí)行保障職業(yè)健康的國家標準或行業(yè)標準。
（二）企業(yè)應依法落實職業(yè)病預防以及防治管理措施。
（三）企業(yè)應建立職業(yè)健康安全管理體系，鼓勵通過第三方認證。
（四）企業(yè)應依法納稅，按時、足額為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。
七、監(jiān)督和管理
（一）企業(yè)自愿對照本規(guī)范條件編制申報材料，按屬地8原則通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門對當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行現(xiàn)場核實。工業(yè)和信息化部組織研究機構、檢測機構對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關部門組織相關機構對已公告企業(yè)產(chǎn)品進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
（二）公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告資格：
1.填報資料有弄虛作假行為；
2.拒絕接受監(jiān)督檢查或經(jīng)檢查不符合規(guī)范條件；
3.連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格；
4.發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染責任事故；
5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；
6.其他不能保持規(guī)范條件及管理辦法要求的。
工業(yè)和信息化部在撤銷企業(yè)公告資格前，提前告知相關企業(yè)，聽取相關企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告資格的企業(yè)，其申報材料兩年內(nèi)不予受理。規(guī)范公告名單及有關監(jiān)督檢查情況向社會公布，并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源等部門。
（三）有關研究機構、檢測機構、行業(yè)組織要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)加強協(xié)調(diào)和自律管理。
八、附則
（一）本規(guī)范條件適用于鋰離子電池、正極材料、負極材料、隔膜、電解液生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)范條件中的鋰離子電池如無特指，通常包括單體電池（電芯）、電池組（含電池模組和系統(tǒng)）。
（二）本規(guī)范條件涉及的標準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后執(zhí)行。
（三）本規(guī)范條件涉及的部分工藝技術指標,因技術快速發(fā)展需要更新的，將以修訂單的形式發(fā)布。
（四）本規(guī)范條件自2021年XX月X日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求適時修訂。2019年1月25日公布的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》（工業(yè)和信息化部公告2019年第5號）同時廢止。
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